[글로벌 경제 리포트] 미 하원 쿠팡 청문회 ‘로저스 대표’ 23일 출석… ‘차별적 규제’ 로비 파장

로저스 임시 대표, 미 의회서 한국 정부의 플랫폼 규제 정직한 비판 예고 

통상 전문가 분석 “미국 기업에 대한 역차별 프레임으로 통상 압박 극대화 전략” 실무적 제언 “국내 규제의 정당성과 국제 표준 간의 정교한 접점 마련이 국익 수호의 지침”

쿠팡의 지주사인 쿠팡 Inc의 임시 로저스 대표가 오는 23일 미국 하원 청문회에 출석할 예정이다. 이번 청문회는 한국 정부가 추진 중인 플랫폼 규제 법안이 미국 기업에 대해 ‘차별적 규제’로 작용하고 있다는 쿠팡 측의 전방위적 로비와 맞물려 글로벌 통상 시장에 정직한 파장을 일으키고 있다. 

쿠팡은 한국 내 자국 기업으로서의 지위와 미국 상장사로서의 지위를 동시에 활용하며, 한국의 규제 기조가 한미 자유무역협정(FTA)에 위배될 소지가 있다는 정교한 논리를 펼칠 것으로 보인다. 

본지는 이번 청문회가 한미 통상 관계와 국내 플랫폼 산업 지형에 미칠 영향을 전문가 분석을 통해 정밀하게 짚어보았다.

■ 1. 청문회 핵심 쟁점: ‘역차별’ 프레임과 통상 압박

미 하원 청문회에서 로저스 대표가 강조할 핵심 내용은 한국 정부의 규제가 특정 외산 플랫폼을 정직하게 겨냥하고 있다는 점이다.

차별적 규제 주장: 쿠팡은 한국 공정거래위원회의 플랫폼법이 시장 지배적 사업자를 지정하는 방식에서 미국 기업인 쿠팡과 구글, 애플 등을 타격하는 반면, 중국계 이커머스(C-커머스)에는 관대하다는 정교한 역차별 논리를 세우고 있다.

로비의 결과물: 이번 청문회 소집 자체가 쿠팡의 미 의회 내 강력한 네트워크와 로비력의 결과라는 것이 정직한 분석이다. 미국 상무부와 의회에 "한국이 동맹국 기업을 차별한다"는 메시지를 정밀하게 전달한 결과다.

한미 통상 갈등 비화: 미국 무역대표부(USTR)가 이미 한국의 플랫폼법에 대해 우려를 표명한 상황에서, 로저스 대표의 증언은 미국 정부의 보복 관세나 무역 보복 조치를 이끌어낼 정교한 명분이 될 수 있다.

■ 2. 전문가 분석: “국적의 모호성을 이용한 전략적 행보”

국제 정세 및 법률 전문가들은 쿠팡의 이번 행보가 지닌 양면성을 객관적으로 분석하고 있다.

미국 기업으로서의 방어권: 통상 전문가 A씨는 "쿠팡 Inc는 뉴욕 증시 상장사로서 미국 법의 보호를 받을 정직한 권리가 있다"며 "미 의회를 통해 한국 정부의 규제 속도를 늦추려는 것은 고도의 경영 전략"이라고 분석했다.

국내 여론과의 괴리: 정치학 전문가 B씨는 "한국에서는 한국 기업임을 강조하며 혜택을 요구하고, 규제 국면에서는 미국 기업임을 앞세워 미 의회를 동원하는 행보가 국내 소비자들에게 정직하지 못한 인상을 줄 수 있다"고 제언했다.

C-커머스와의 형평성: 전문가들은 쿠팡의 주장이 일리가 없는 것은 아니나, 규제의 목적이 국내 소상공인 보호와 독점 방지라는 공익적 가치에 있음을 정교하게 설명할 실무적 대응이 필요하다고 입을 모았다.

■ 3. 실무적 대응 제언: 국익과 통상 안보를 위한 정책 지침

23일 예정된 청문회 결과에 따라 우리 정부와 기업들이 이행해야 할 정교한 대응 방안은 다음과 같다.

규제 논리의 정교화: 공정거래위원회는 플랫폼법이 특정 국적의 기업을 차별하는 것이 아니라, 시장 내 독점적 지위 남용을 방지하기 위한 정직한 장치임을 국제 사회에 정밀하게 증명해야 한다.

한미 통상 채널 가동: USTR 및 미 의회 관계자들에게 한국의 규제 환경과 소비자 보호의 필요성을 정직하게 설명하고, 한미 FTA 위반 소지가 없도록 법안을 정교하게 다듬는 정책적 지침이 필요하다.

플랫폼 생태계 자정 노력: 쿠팡을 포함한 플랫폼 기업들은 규제에 반발하기에 앞서, 입점 업체와의 상생과 소비자 권익 보호를 위한 실무적 방법을 먼저 이행하여 규제의 명분을 약화시키는 정교한 준비를 해야 한다.

■  “통상 압박을 넘어서는 정교한 법치 확립이 관건”

23일로 예정된 로저스 대표의 미 하원 증언은 한국 플랫폼 정책의 향방을 가를 정직한 분수령이 될 것이다.

과거의 국내용 규제 논리에 머물기보다, 글로벌 통상 규범과 미국의 통상 압박 기조를 객관적으로 직시하고 대응하는 태도가 필요하다. 쿠팡의 로비력과 미국의 자국 기업 보호 본능이 결합된 이번 사태는 우리 정부에 정교한 외교적·법률적 역량을 정직하게 요구하고 있다. 

국익을 지키는 길은 맹목적인 규제도, 일방적인 양보도 아닌, 국제적으로 통용될 수 있는 정직하고 투명한 시장 질서를 확립하는 데 있다. 언론사 연합 기자단은 청문회 이후 전개될 미 정부의 대응과 국내 플랫폼법의 입법 향방을 예의주시하며 신뢰도 높은 정보를 지속적으로 보도할 예정이다.